在外部客观环境方面，有许多不利的因素制约着绝缘油介电强度测试仪的发展。主要表现在： 

**，赋税过重。绝缘油介电强度测试仪测试仪器企业一般规模不大，生产批量不多，产值和经济效益总量不高。但是现代测试仪器对国民经济有巨大的拉动作用，产生难以估量的“倍增”效益。对具有如此特殊属性的测试仪器产业，如同其他产业一样征收17%增值税，33%所得税以及相同比例的关税则赋税过重，在相当程度上制约了企业的科技开发和扩大再生产。从测试仪器对国民经济的拉动和“倍增”效应的角度看，对测试仪器产业加重税赋则是捡起芝麻丢掉西瓜因小失大。 

**，多年来，各级政府包括测试仪器产业主管部门，以及银行、税务、工商等部门对发展测试仪器产业的重要性和紧迫性认识不足，支持不够。正因为如此，科学家几次对振兴测试仪器产业呼吁和提出建议。近年来国家计委、经贸委和科技部比较重视测试仪器产业的发展，但支持力度仍然不被重视；不少银行和税务部门的业务人员对现代测试仪器根本一无所知，谈何支持。 

第三，缺少支持民族测试仪器产业发展的采购政策。我国测试仪器市场被外商挤占，除了国内产品存在稳定性和可靠性毛病外，跟国家?；げ涣τ兄苯庸叵?。由于国家没有制定出?；っ褡宀馐砸瞧鞑捣⒄沟拿魅返牟晒赫?，加之对审批项目经费控制不严，除去正常和必须的引进之外，出现以各种借口和不同目的大量购进国产测试仪器可以替代的国外产品，对我国测试仪器产业造成很大的冲击。 绝缘油介电强度测试仪

第四，我国基础产业能力差，包括产品质量、服务能力和信誉能力都较差，直接影响到测试仪器产业的发展。市场环境相关配套的改革跟不上，以产品国家标准为例，至今有关稳定性和可靠性的标准残缺不全，很多标准从70年代制订30年来一成不变，怎么能刺激市场的需求和企业的发展？ 

振兴我国测试仪器产业的对策与建议 

为了振兴我国测试仪器产业，国务院决定由国家计委、国家经贸委、科技部、财政部等有关部门共同协商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓励发展，国家需要尽早制定出鼓励测试仪器产业发展的有关政策。

现代测试仪器综合了多种高新技术成果，发展现代测试仪器必须集中优良人才、投入巨额资金，因此需要一批具备相当经济实力和现代化生产经营开发规模以及有名品牌的大型公司。美、日、欧发达国家都拥有一批，一般大约10至30家有名大型公司成为发展测试仪器产业的“龙头”，带动全行业的发展。没有“龙头”企业的率先发展，依靠分散小型企业各自发展，速度是相对滞缓的。因此，在5到10年内扶植发展一批重点企业对振兴绝缘油介电强度测试仪测试仪器产业同样具有战略性意义。对各大类测试仪器，尤其是自动化系统集成，都应当有自己的“龙头”企业。重点企业的建设和发展，必须纳入国家规划，国家给予重点扶植。 

测试仪器国有企业同其他行业国有企业一样，由于旧体制的制约，积累了大量问题，严重阻碍着企业的发展。但是，测试仪器企业一般规模不大，历史不长，“包袱”较轻，而且产品结构容易调整，因此，测试仪器国有企业改制难度相对较小。目前，4000余家国有企业，特别是一些骨干企业，如果能够实现尽快改制，对测试仪器产业的发展无疑注入了新的活力，将极大地产生推动和促进作用。国有企业改制不令决定于企业本身，也同中央政策和地方政府的安排密切相关。建议国家对测试仪器国有企业加快改制步伐能提出明确要求，对促进测试仪器国有企业改制将产生积极的推动作用。